Le vendredi 21 janvier 2011, François-Xavier CECCALDI, préfet des Pyrénées-Atlantiques présentait le bilan sécurité de l’année 2010. Des résultats satisfaisants mais on ne nous dit pas tout.

Que du beau monde ce jour là pour présenter les chiffres de la délinquance et de la criminalité de l’année 2010 : Thierry ALENDE, Commissaire divisionnaire, Directeur départemental de la Sécurité publique, Thierry ROUSSEAU, Colonel, commandant le groupement de gendarmerie des Pyrénées Atlantiques et Jean Philippe NAHON, Commissaire, Directeur départemental de la Police aux frontières.

Premier motif de satisfaction pour le préfet, la délinquance générale sur le département avec un volume de 25 576 faits criminels ou délictueux constatés (pour 621 000 habitants) en 2010 traduit une baisse de 1,3 % ; ce résultat est moins important que sur le plan national mais doit être considéré comme satisfaisant. Cela représente 333 victimes épargnées.

Ensuite, par direction, nous apprenons de la Police aux frontières que les infractions au séjour des étrangers en France est en augmentation de 6,37 % ce qui traduit un meilleur investissement de ces services. Cela se décompose de la manière suivante : 1747 étrangers interpellés soit + 2,7%, principalement des Marocains, puis des Algériens et enfin des Pakistanais. 587 d’entre eux ont été reconduits à la frontière (contre 542 en 2009). Les passeurs aussi nommés trafiquants de migrants, ont été interpellés au nombre de 90 et enfin 25 employeurs d’étrangers en situation irrégulière ont fait l’objet d’une procédure judiciaire. Les moyens d’accès à notre territoire sont également connus, ainsi 68 % empruntent le vecteur ferroviaire tandis que 8 % passent par la route.

De son côté la Gendarmerie trace un bilan satisfaisant de son action. Pour elle la délinquance est stable puisque 5 faits supplémentaires seulement ont été constatés. Les atteintes à l’intégrité des personnes sont en baisse de 7,5% de même que les infractions économiques et financière (- 8%). Les interpellations des étrangers en situation irrégulière sont en hausse de 11 % (soit 224 interpellations). Il est noté un recul des vols à l’exception des cambriolages (+8% soit 54 faits constatés). Mais sans aucun doute le point où la gendarmerie se distingue est son taux d’élucidation (soit le nombre d’identification des auteurs en proportion des faits constatés), il est de 52,24%, un volume de 108 personnes supplémentaires interpellées.

De son côté, le Directeur départemental de la sécurité publique évoque une baisse des vols à la roulotte de 16,60%, des vols de véhicules de 7,20 %, des escroqueries de 19,90% et des dégradations de 0,60%. Les cambriolages sont en hausse de 18 %. Il insiste également sur l’analyse des causes d’un grand nombre d’infractions : l’alcool joue un rôle important, que l’on n’imagine pas, les violences sont pour l’essentiel intrafamiliales ce qui rend difficile même inopérantes toutes mesures préventives, les ports d’arme sont beaucoup plus fréquents qu’on ne l’imagine et enfin les séniors ont besoin d’être sensibilisés aux précautions à prendre pour ne pas être victimes d’escrocs.

Pour résumer les chiffres sur le niveau départemental :

Ensemble des infractions constatées : - 1,3%

Vols à la roulotte (dans les voitures) : -16,60 % (-16,60 police et - 16 ,50% gendarmerie).

Vols de véhicules : -10,50% (Gie : -20,40% - police : - 7,20%).

Escroqueries, infractions économiques et financières : -15,70% (Pol. : -19,9% - Gie : - 8,40%).

Stupéfiants : - 2,60%, 2089 fait contre 2144 en 2009(Police : -1,80% - Gendarmerie : - 4,10%).

Dégradations : -0,20% : 3965 faits en 2010 contre 3974 en 2009.

Cambriolages : + 15% soit + 18% pour la police et +8% pour la gendarmerie.

Taux d’élucidation : il passe de 36% en 2009 à 35,80% en 2010.

A partir de ces chiffres quelques observations sont possibles. Il est étonnant de constater que les infractions économiques et financières baissent dans de telles proportions (-15,70% soit 2274 faits en 2010 contre 2699 en 2009). En effet l’usage d’internet et des moyens de paiement en ligne avec carte bancaire sont connus pour au contraire, favoriser ce type d’infraction. Il semble que les chiffres de la police judiciaire ne sont pas pris en compte dans ces statistiques. Cette direction de la police nationale est spécialisée dans le traitement de ces délits en raison de ses compétences techniques. On sait qu’elle traite la majorité de ces infractions.

Que les stupéfiants soient en baisse ne traduit pas un meilleur investissement des services répressifs ; en effet il s’agit d’un domaine où l’initiative des services de sécurité permet des interpellations. Il est difficile de considérer que l’usage et le trafic sont en régression. Cependant il faut dire que globalement les infractions révélées par l’activité ou l’initiative des services augmentent de 2,75%, c’est un bon point.

L’augmentation des cambriolages vise principalement les résidences principales ou secondaires (+51,50%). Les industriels et les commerciaux protègent mieux leurs bâtiments que les particuliers.

Le taux d’élucidation est inégalement réparti, la gendarmerie est à l’origine de 52,24% tandis que la police se contente de 30,70 %. Comment expliquer une telle différence sinon en disant que les gendarmes évoluant dans un contexte rural, ont généralement pus de facilité à recueillir des témoignages que cela ne peut se faire en zone urbaine.

A la question de savoir comment le département est classé sur le plan national, nous n’avons pas obtenu de réponse pour la délinquance globale mais seulement par agrégats. Ainsi sur 96 départements français, les Pyrénées Atlantiques sont 37 éme pour les atteintes aux biens et 83 ème pour les infractions économiques et financières. Etant considéré que conventionnellement, le 96 éme est celui qui obtient les meilleurs résultats.

Nous n’avons pas pu savoir combien de véhicules avaient été volontairement incendiés durant l’année 2010. Le black-out décidé par le ministre de l’intérieur a été respecté. Cependant les chiffres qui nous avaient été communiqués à l’issue des neufs premiers mois de l’année, faisaient apparaître une baisse de 36% lorsque l’on prenait en compte les véhicules ciblés et de 43% lorsqu’on prenait également en compte les véhicules incendiés par propagation. Sur ce plan il est plus que vraisemblable de considérer que communiquer des résultats aurait permis d’afficher une réussite supplémentaire.

Aucun chiffre concernant seulement la ville de PAU, ne nous a été communiqué. Le Préfet a voulu se placer uniquement au niveau départemental.

Aucun chiffre non plus sur le volume des gardes à vue. Pourtant dans le contexte de discussion de la loi sur ce sujet cela nous aurait apporté un éclairage intéressant. Rappelons seulement qu’à l’issue des neufs premiers mois celles-ci baissaient de 6,09%.

Pau, le 22 janvier 2011

Par Joël BRAUD