Passons sur l’expression. Elle est détournée dans le titre de cet article afin de souligner la nouveauté du concept ; ce n’est évidemment pas une marque de mépris pour la bonne gestion, bien au contraire. Jusqu’à ces dernières années, la notion de management était réservée aux entreprises. L’étendre aux collectivités publiques peut être un défi.
Pour les tenants de l’ultra-libéralisme, le management sonne comme la volonté de plaquer sur toute organisation le modèle entrepreneurial : un chef omniscient et omnipuissant. Que la crise actuelle (ou des expériences nationales malheureuses, voire désastreuses) ait montré les limites d’un tel modèle, que les réticences observées dans les tribunaux, les universités, les hôpitaux aient obligé les champions de cette vision à en rabattre quelque peu, cette vision perdure, et même reprend du service à Wall Street avec la rémunération débridée des managers.
Mais ce n’est pas de cela dont il a été question lors de ce colloque. A l’opposé d’une généralisation de « l’égocratie » (selon l’expression de « Abus de pouvoir »), c’est la satisfaction des administrés qui a été au centre des échanges des participants. Comment peut-elle être mesurée ? Comment l’accroître sans mettre en déséquilibre les budgets ? Comment sensibiliser les élus au delà de leur souci d’une réélection ? Comment mobiliser les services administratifs et techniques ? Comment faire participer la population ? Comment obtenir des jugements fiables sur l’action municipale ?
Autant de questions complexes qui méritent des réponses raisonnées et objectives. Et qui ne peuvent laisser indifférent notre site, promoteur des « Nouvelles Pratiques Municipales », ainsi que ses lecteurs. Pour faire court, illustrons-les de petits exemples concrets.
Le responsable des services de déneigement de la ville de Québec a reçu le mandat d’augmenter la satisfaction des habitants tout en réduisant son budget de 10%. Comment parviendra-t-il à atteindre cet objectif au terme de 3 années ?
La municipalité de Pau vient de prendre un arrêté visant à interdire le rassemblement de SDF, ou plutôt de leurs chiens. Comment est-il perçu ? Est-il efficace ?
Dernier point anecdotique (mais pas tant que cela, car il illustre les bienfaits de la démocratie, ou plutôt les méfaits de son absence). Il est narré par un délégué serbe. Au cours de l’ère socialiste de la Yougoslavie, Tito en tournée à l’est de Belgrade demande quelle sont les ressources de la région. On lui répond : le raisin. Le mot étant proche en serbe du mot « fer », Tito dote la région d’un complexe sidérurgique...
Supplément : Savez-vous ce qu’est le Conseil de l’Europe ? Savez-vous que son action concerne quelque 800.000.000 personnes ?

- par Jean Paul Penot